Digitaalne maastik on näinud sügavat arengut tehisintellekti (AI) tõusu tõttu, mõjutades nii meie isiklikku kui ka professionaalset elu. ChatGPT sissejuhatus aastal 2022 tähistas olulist punkti, tuues kaasa suurenenud tähelepanu valitsustelt ja reguleerivate asutustelt, kuidas parimal viisil haldada kiiresti kasvava tehisintellekti tehnoloogiat. Märgiline samm oli Euroopa Liidu (EL) poolt 2024. aasta märtsis vastu võetud seadusandlik akt, mida tuntakse kui Tehisintellekti Akti (AI Act), näidates esimest suurt pingutust reguleerida tehisintellekti kasutamist EL liikmesriikides.
AI Act: Õigeaegne reguleerimine AI süsteemide jaoks
Alates ametliku väljaande avaldamise kuupäevast jõustub AI Act 20 päeva pärast Euroopa Nõukogu ratifitseerimist. Enamus AI Act sätetest hakkavad aga kehtima alles pärast kahte aastat, mõned erandid hakkavad kehtima varem. Märgatavalt hakkavad keelatud süsteeme reguleerivad sätted kehtima juba kuue kuu pärast ning üldotstarbeliste AI rakenduste kohustused algavad ühe aasta jooksul. Need ajastused annavad ettevõtetele ja asutustele piisavalt aega uute regulatsioonide rakendamiseks.
AI Act toob sisse riskipõhise reguleerimisraamistiku, keskendudes kõrge riskitasemega süsteemidele. See hõlmab keelatud tavasid, nagu käitumise manipulatsioon, sotsiaalsete krediidiskooride süsteemid, ennustavad politseisüsteemid, reaalajas biomeetriliste isikutuvastussüsteemid ning emotsioonituvastussüsteemid. Samuti hõlmab see kõrge riskiga valdkondi, sealhulgas autonoomsed sõidukid ja süsteemid, mis hinnatakse individuaalse krediidivõimekuse alusel.
Avalike AI süsteemide osapoolte kohustused
Seadus paneb tootjatele, importijatele ja AI süsteemide levitajatele peamised kohustused. Tootjad peavad määrama oma AI süsteemi kategooria ja tagama vastavuse enne paigaldamist. Neil tuleb teha vajalikud süsteemi kohandused, jälgida tegevusi ning järgida dokumenteerimise nõudeid. Importijad peavad kontrollima, et AI süsteemid täidaksid AI Act dokumenteerimise kohustusi ja tagama vastavuse enne levitamist. Levitajad peavad aga mitte ainult kontrollima CE vastavusmärgistust, vaid ka tagama, et vajalikud dokumendid ja juhised oleksid AI süsteemidega kaasas.
Lisaks on AI süsteemide puhul, mis suhtlevad inimkasutajatega, oluline läbipaistvus. Kasutajaid tuleb teavitada nende suhtlemisest AI isiku ja sünteetiliselt loodud sisu tuleb selgelt märgistada. Isikuandmete töötlemisel AI süsteemides on kohustus järgida üldise andmekaitseseaduse (GDPR) sätteid.
AI Act jõustamise osana on käimas järelevalveasutuste loomine kõikides EL liikmesriikides tagamaks regulatsiooni järgimist. Lõpuks sätestab AI Act mittenõuetekohasuse korral karistusmeetmed, mis võivad ulatuda kuni 35 miljoni euroni või 7% ettevõtte üleilmsest aastakäibest – ületades GDPR karistusi, innustades seeläbi ettevõtteid järgima AI Act sätteid.
Põhiküsimused ja vastused:
K: Millised on peamised väljakutsed, mis on seotud AI Actiga?
V: Peamised väljakutsed, mis on seotud AI Actiga, hõlmavad tasakaalu leidmist innovatsiooni ja reguleerimise vahel, seaduse kohandatavust kiiresti arenevatele AI tehnoloogiatele ning keerukust reeglite määratlemisel ja jõustamisel tehnoloogia jaoks, mis avaldub laialdaselt erinevates sektorites.
K: Millised vaidlused ümbritsevad AI Acti?
V: Vaidlused võivad tekkida osapoolte hulgast, kes on mures innovatsiooni mahasurumise pärast reguleerivate koormiste tõttu, samuti arutelud seoses tehisintellekti tavade eetiliste tagajärgedega, nagu massiline jälgimine ja algoritmilise diskrimineerimise võimalus, mis võivad olla vastuolus põhiinimõigustega.
Eelised ja puudused:
AI Act eelised hõlmavad:
– Eetilise AI edendamine: Reguleerimine soodustab AI arendamist viisil, mis austab inimõigusi ja demokraatlikke väärtusi.
– Tarbijakaitse: See eesmärk on kaitsta kasutajaid kahjulike AI tavade eest, tugevdades kasutajate usaldust ja turvalisust.
– Õiguslik selgus: Ettevõtted omavad nüüd õiguskindlust AI paigaldamisel, mis võib soodustada investeeringuid ja innovatsiooni viisil, mis on kooskõlas ELi väärtustega.
Samas võivad puudused hõlmata:
– Vastavuskulud: Ettevõtetel võivad olla olulised kulud nende uute regulatsioonide järgimisel, eriti alustavatel ja väiksematel ettevõtetel, kes võivad ressursipuuduse tõttu hankida vahendeid.
– Globaalne konkurentsivõime: ELi ettevõtted võivad olla rahvusvaheliste vastaspooltega võrreldes konkurentsieelises lõdvemate regulatsioonidega piirkondades tegutsedes.
– Piiratud paindlikkus: Seadus ei pruugi sammu pidada AI arenguga, viies potentsiaalselt aegunud reguleeringuteni või piirata uuenduslike AI edusamme.
Lisateabe saamiseks ELi seadusandlike dokumentide kohta on Euroopa Liidu peamine veebisait usaldusväärne allikas: Euroopa Liit. Veenduge alati, et esitatud URL on õige ja viib õigele domeenile täpse ja õigeaegse teabe saamiseks.
On oluline, et kõik, kes on seotud AI süsteemide arendamise, levitamise, importimise või kasutamisega ELis, uuriksid lähemalt AI Acti ja vajadusel pöörduksid õigusnõustaja poole, et tagada vastavus. Kuna AI maastik areneb, on vaja jälgida AI Acti tagajärgi ja tõhusust ning vajadusel teha muudatusi innovatsiooni ja reguleerimise tasakaalu säilitamiseks.