欧盟对人工智能监管的方式
在一月份，欧盟采取了积极措施，着手建立人工智能（AI）的监管框架，成立了欧盟人工智能办公室。这一机构作为AI治理的重要里程碑，采用了精简而富有活力的结构。这一方法不同于传统的、更为静态的欧盟机构，旨在应对AI带来的快速发展的挑战和机遇。
独特的构架和经济节约
与传统的欧盟机构不同，欧盟人工智能办公室缺乏自治性和设在成员国内部的专门物理位置。包括欧洲委员会、成员国和欧洲人民党议会党团在内的关键欧盟利益相关者反对为每个新领域设立独立机构，原因是欧盟预算紧缩。
因此，该办公室将整合到委员会的DG Connect总司主管机构中，计划中的98名成员中的18名将来自现有单位。为了填补剩余职位，委员会必须在固定预算内进行创新，依靠受派国籍专家——主要由其所在国提供资金——以及合同员工。
在竞争激烈的环境中吸引人才
委员会已开始招聘技术专家和行政助理。然而，中等薪酬可能不符合市场期望，预计还将招聘法律和政策职位。
至于办公室的领导层，欧洲委员会尚未宣布一位明确的负责人，欧洲官员如Kilian Gross和Werner Stengg，以及前监管人物Dragoș Tudorache和Marietje Schaake等被看作潜在的候选人。
在资源有限情况下扩大任务范围
尽管这些早期的不确定因素，但该办公室的任务包括制定AI行为准则、协调对高风险AI系统的调查，以及起草监管申请指南。其任务之一是有效地就在训练生成式AI模型中使用受保护内容进行进行有效沟通。
为应对这些挑战，该办公室将与其他委员会服务部门合作，并寻求外部专业知识。总体目标是在欧盟范围内监督AI，倡导强有力的治理，以确保法规的一致性和数字单一市场内的一致性。
然而，人们对该办公室招揽顶尖人才的能力以及作为一个在预算有限和正在进行的官僚障碍中发挥作用的有效监管机构的疑问仍然存在。
预计于2028年进行评估，并且有可能在2031年转变为一个完整的机构，将审查其能力和资源分配情况。欧盟人工智能办公室的直接挑战是证明自己的实力，并实现高企望——欧洲不能承担赌博的风险。
关键问题与回答
问：新成立的欧盟人工智能办公室的角色是什么？
答：欧盟人工智能办公室的角色是制定AI行为准则、协调对高风险AI系统的调查、起草监管指南，以及监督欧盟数字单一市场内AI的一致性规范。
问：为什么欧盟人工智能办公室没有专门的位置或自治性？
答：由于财务限制和关键欧盟利益相关者的反对，他们不希望为每个领域创建一个新的独立机构，因此选择了独特的结构。通过将办公室整合到委员会的DG Connect主管机构中，并共享资源，欧盟希望保持经济节约。
问：欧盟人工智能办公室面临哪些挑战？
答：主要挑战包括吸引顶尖技术、法律和政策人才，薪酬较低，预算有限，管理官僚流程，有效履行其广泛任务。
关键挑战或争议
– 吸引人才：欧盟人工智能办公室需要与私营部门和国际机构竞争，以吸引熟练专业人员。与市场水平相比较低的薪酬可能会影响其吸引最佳候选人的能力。
– 资源有限：只有少部分工作人员直接从现有单位分配，融资新职位的挑战使该办公室可能在资源限制下难以有效处理巨大工作量和复杂责任。
– 官僚障碍：作为更大的欧盟委员会基础设施的一部分，会带来固有的官僚挑战，可能减慢办公室对于AI技术快速变化的响应速度。
– 确保足够的监督：对于办公室在维护道德AI使用和管理相关隐私、偏见、透明度和问责方面潜在风险的能力，设定了很高的期望。
优势和劣势
优势：
– 集中监督有助于在成员国之间引入AI法规的一致性。
– 该办公室可以作为AI治理的中心，促进欧盟机构和外部专家之间的合作。
– 通过制定强有力的AI行为准则和指南，该办公室有望引领更安全、可靠的AI系统。
劣势：
– 由于资源有限，该办公室可能无法足够有效地应对AI技术的复杂领域。
– 缺乏独立性和嵌入更大的管理部门中可能会降低该办公室的影响力和灵活性。
– 招募和留住专业人才的挑战可能会降低该办公室在法规和监管方面提供的质量。
欧盟数字政策更多详细信息，请访问欧洲委员会的官方网站：European Commission。请注意，在访问之前始终验证URL的真实性和准确性。
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