Italien skapar en europeisk prejudikat genom att föreslå lagstiftning specifikt för artificiell intelligens (AI)
Den italienska regeringen har godkänt ett lagförslag som fokuserar på artificiell intelligens (AI), vilket placerar Italien på gränsen till att bli den ledande europeiska nationen att officiellt lagstifta om AI. Under statssekreterare för innovation Alessio Butti och hans departement för digital transformation har Italien utformat en AI-strategi som ska uppdateras vartannat år. Dessutom inkluderar lagförslaget en betydande ekonomisk tilldelning på en miljard euro, vilket placerar Italien bakom endast Tyskland och Frankrike när det gäller offentligt investeringsåtagande i Europa. Denna finansiering är avsedd för investeringar genom stödfonden för riskkapital.
Införa dubbel tillsyn för tillämpning och strategi för AI
Den europeiska AI-lagstiftningen kräver att EU-medlemsstaterna inrättar en nationell myndighet för artificiell intelligens och ger flexibilitet att besluta om denna myndighets struktur. Italien har antagit ett ”dubbelt” styrningssystem med två myndigheter i spetsen: Acn (Nationella cybersäkerhetsmyndigheten) ledd av prefekt Bruno Frattasi, ansvarig för att övervaka AI-implementering med inspektions- och sanktionsbefogenheter, och Agid (Myndigheten för digital Italien), ledd av generaldirektör Mario Nobile, som ansvarar för att genomföra den nationella strategin, främja innovation och hantera AI-utveckling, inklusive uppgifter om efterlevnadsvärdering och övervakning.
Stärka lagliga ramar kring missbruk av AI
Utöver detta ger sig lagförslaget inom det rättsliga området och delegerar till regeringen att inom 12 månader anta lagstiftningsdekret som reglerar olaglig användning av AI. Nya brott och förebyggande åtgärder kommer att fastställas för att begränsa spridningen och avlägsna olagligt genererat AI-innehåll, tillsammans med en ny försvårande omständighet som berör AI-inblandning i vissa brott. Strafflagen kommer att ändras för att inkludera ”Olaglig spridning av innehåll genererat eller manipulerat av AI-system,” straffbart med ett till fem års fängelse.
Skydd av användare och uteslutning av AI i kriminalbeslut
Lagförslaget skyddar även användare genom att diktera att innehåll som manipulerats av AI – förändrat för att framställa orealistiska data som sanna – måste bära en synlig och igenkännbar ”AI”-etikett om det inte ingår i en ram som tjänar kreativa, satiriska eller konstnärliga ändamål samtidigt som den säkerställer tredje parts rättigheter och friheter. Innehållsskapare kan begära att undantas för att förhindra att deras verk används för AI-träning, med de befintliga privilegierna hos dataskyddsmyndigheten och efterlevnaden av GDPR (Allmänna dataskyddsförordningen) oförändrade.
Vägen för AI inom hälso- och arbetssektorerna
Användningen av AI inom hälso- och sjukvården – från förebyggande, diagnos och behandling av sjukdomar till utvecklingen av mediciner, terapier och medicintekniska produkter – måste kommuniceras transparent till patienten. Agenas (Nationella byrån för regionala hälsovårdstjänster) kommer att designa och genomföra en AI-plattform för att stödja hälso- och sjukvård samt lokal assistans, genom att använda nödvändiga data för serviceleverans.
Dessutom inrättar lagförslaget en Observatorium om AI-användning på arbetsplatsen inom arbets- och socialpolitikens ministerium. Dess uppdrag: att strategiskt planera användningen av AI inom arbetsområdet, bedöma dess inverkan på arbetsmarknaden och peka ut sektorer som starkt påverkas av denna teknologiska transformation. Det ingår också en ”undantag” för nationell säkerhet och försvar, vilket utesluter verksamheter av de väpnade styrkorna och polisen från lagstiftningens omfång, i linje med det amerikanska presidentdekretet och den europeiska AI-lagstiftningen.
Viktiga frågor och svar:
– Vad är betydelsen av Italiens föreslagna AI-lagstiftning? Italiens föreslagna AI-lagstiftning är betydande eftersom den kan skapa en prejudikat för andra europeiska länder att följa. Det omfattande tillvägagångssättet adresserar övervakning, lagliga ramar, dataskydd och riktlinjer för specifika sektorer. Engagemanget på en miljard euro för AI-investeringar signalerar också ett allvarligt engagemang för att utveckla landets AI-förmågor och infrastruktur.
– Vilka är de huvudsakliga utmaningarna förknippade med lagstiftningen? Huvudsakliga utmaningar kan inkludera balansen mellan innovation och reglering, att säkerställa att lagstiftningen håller jämna steg med den snabba utvecklingen av AI, och risken för överreglering som kan hämma teknologisk tillväxt. Den dubbelmyndighetliga modellen kan också stöta på samordningsutmaningar för att säkerställa ett effektivt och smidigt styrsystem.
– Finns det några kontroverser kring AI-lagstiftningen i Italien? Även om specifika kontroverser inte nämns i artikeln inkluderar vanliga kontroversiella frågor med AI-lagstiftning ofta integritetsbekymmer, potentiell partiskhet i AI-system, risken för jobbavveckling och komplexiteterna med internationellt samarbete om AI-styrelse.
Fördelar och nackdelar:
– Fördelar:
Lagförslaget kan öka innovationen och positionera Italien som en ledare inom AI-teknik. Den tydliga rättsliga ramen för AI-användning kan främja förtroende för AI-system och skydda användarrättigheter. Genom att fastställa riktlinjer för specifika branscher kan lagstiftningen säkerställa en specialiserad och effektiv användning av AI inom kritiska sektorer som hälso- och arbetsliv.
– Nackdelar:
Det kan finnas nackdelar, som risken att kväva innovation på grund av stränga regler. Dessutom kan det vara tekniskt utmanande och dyrt att genomdriva AI-specifika lagliga ramar. Potentiella diskrepanser mellan nationell och EU-omfattande lagstiftning kan också skapa juridiska komplexiteter för företag som verkar internationellt.
Föreslagna relaterade länkar:
– Etikriktlinjer för pålitlig AI
– EU:s AI-lagstiftning
– Italienska dataskyddsmyndigheten
I sammanhanget av artikeln stämmer Italiens initiativ in i den bredare Europeiska unionens intresse av att fastställa etiska och reglerande ramar för framväxande teknologier. Italiens initiativ kan också inspirera liknande åtgärder från andra EU-medlemsstater och bidra med värdefulla insikter i lagstiftningsprocessen.