A União Europeia abre um novo caminho com a aprovação unânime do Ato de Inteligência Artificial (IA) pelo Conselho Europeu, marcando a instituição do primeiro arcabouço legal do mundo para o desenvolvimento, introdução no mercado e aplicação de IA na Europa.
Este marco legislativo estabelece responsabilidades para provedores e desenvolvedores de sistemas de IA de acordo com os níveis de risco avaliados. Sistemas com risco mínimo estão sujeitos a deveres de transparência mais leves, enquanto sistemas de IA de alto risco terão acesso ao mercado, mas com requisitos regulatórios rigorosos.
Especificamente, a União Europeia proibirá aplicações de IA consideradas muito arriscadas, como aquelas que possibilitam manipulação cognitiva e pontuação social, que poderiam infringir as liberdades individuais. A lei também proíbe tecnologias de IA usadas para policiamento preditivo e algoritmos que exploram dados biométricos para categorizar indivíduos por raça, religião ou orientação sexual.
O Secretário de Estado belga para a Digitalização, Mathieu Michel, elogiou este passo, reconhecendo o Ato de IA como um progresso significativo para a UE – uma lei histórica que aborda um desafio tecnológico global enquanto abre oportunidades para a sociedade e a economia. A legislação destaca a importância da confiança, transparência e responsabilidade no tratamento de tecnologias emergentes, com o objetivo de promover um ambiente propício à inovação na Europa.
O Ato de IA também introduz disposições para a IA generativa, oferecendo uma resposta preliminar à proliferação de sistemas como o ChatGPT. Ele diferencia modelos de IA com base no risco sistêmico, com aqueles que não representam riscos tendo menos obrigações e os mais arriscados sendo regulados por requisitos mais rigorosos.
Para garantir a eficácia da aplicação, a UE estabelecerá diversos órgãos de governança, incluindo um escritório de IA dentro da Comissão, um painel científico de especialistas independentes para desafios adversos, um comitê de IA com representantes dos Estados membros e um fórum consultivo para partes interessadas fornecerem expertise.
Exceções em circunstâncias específicas permitirão às forças de segurança utilizar sistemas de identificação biométrica, como na busca por pessoas desaparecidas ou na prevenção do terrorismo, desde que existam salvaguardas rigorosas e autorização.
As sanções pelo não cumprimento do Ato de IA podem ser substanciais, variando de um mínimo de 7,5 milhões de euros ou 1,5% do faturamento global anual da empresa a até 35 milhões de euros ou 7% do faturamento. Pequenas e médias empresas (PMEs) e startups enfrentarão multas administrativas proporcionais ao seu porte.
Antes que sistemas de IA de alto risco sejam implantados por entidades de serviços públicos, é necessário avaliar o impacto potencial sobre os direitos fundamentais. Além disso, é exigida uma maior transparência no desenvolvimento e implantação desses sistemas, que devem ser registrados no banco de dados da UE.
Espera-se que os países da UE estabeleçam ambientes regulatórios experimentais nacionais (“sandboxes”) para permitir às PMEs e startups desenvolver e treinar sistemas de IA inovadores antes do lançamento no mercado.
O Ato de IA entrará em vigor vinte dias após sua publicação no Jornal Oficial da UE. Este regulamento inovador será aplicável dois anos após a data efetiva, com algumas disposições, como proibições e verificações de sistemas de IA de uso geral, entrando em vigor mais cedo.
Perguntas e Respostas Importantes:
O que motivou a UE a estabelecer o Ato de IA?
A criação do Ato de IA é motivada pela necessidade de abordar os desafios éticos, legais e técnicos colocados pelo rápido desenvolvimento e implantação de tecnologias de IA. O objetivo é garantir que os sistemas de IA sejam seguros, transparentes e respeitem os direitos fundamentais.
Quais são alguns dos principais desafios e controvérsias associados ao Ato de IA?
Os principais desafios incluem a operacionalização do arcabouço regulatório, garantindo que ele acompanhe os avanços tecnológicos e equilibre a inovação com considerações éticas. Controvérsias podem surgir sobre a definição do que constitui IA de alto risco, a interpretação das exceções para o uso de aplicativos de aplicação da lei e a aplicação do cumprimento em diferentes indústrias.
Quais são as vantagens e desvantagens deste arcabouço regulatório?
Vantagens:
– Promove o uso ético da IA e respeita os direitos fundamentais.
– Incentiva transparência e responsabilidade por parte dos fornecedores de sistemas de IA.
– Impede o lançamento de aplicativos de IA que possam prejudicar a sociedade.
– Pode inspirar uma abordagem global para a regulamentação da IA.
Desvantagens:
– Pode prejudicar a inovação e o desenvolvimento de IA se as regulamentações forem excessivamente restritivas.
– Potencial para fragmentação regulatória se os Estados membros individuais da UE divergirem.
– Custos de conformidade para empresas, em particular PMEs, apesar de disposições para penas menos rígidas.
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