Italija nustato Europos precedento pasiūlydama skirtą dirbtinio intelekto (AI) teisėkūrą
Italijos vyriausybė patvirtino įstatymą, skirtą dirbtinei intelektui (AI), iškeldama Italiją į ribą, tapti pirma Europos nacija, kuri oficialiai teisės aktais reglamentavo AI. Švietimo sekretoriaus vadovaujamas inovacijų Alessio Butti ir jo skaitmeninės transformacijos departamentas Italija nusistatė AI strategiją su biudžetiniais atnaujinimais kas dvejus metus. Be to, įstatymo patvirtinime numatytas svarbus finansinis asignavimas vienam milijardui eurų, dalindamas Italiją tik už Vokietiją ir Prancūziją pagal viešųjų investicijų įsipareigojimą Europoje. Šiam finansavimui skiriama investuoti per rizikos kapitalo paramos fondą.
Eksperimentuojant su dviguba priežiūra AI taikymui ir strategijai
Europos AI įstatyme reikalaujama, kad ES nariai įkurtų Nacionalinę dirbtinio intelekto priežiūros instituciją, teikiant lankstumą nusprendžiant, kaip šios įstaigos struktūra veiks. Italija pasirinko „dvigubą” valdymo sistemą, kurioje du padaliniai vadovauja: Acn (Nacionalinės kibernetinės saugumo agentūra) vadovaujama prefektūros Bruno Frattasi, atsakinga už AI diegimą su įžiūros ir sankcijų teisėm, ir Agid (Agentūra skaitmeninei Italijai), vadovaujama generalinio direktoriaus Mario Nobile, atsakinga už nacionalinės strategijos įgyvendinimą, naujovių skatinimą ir AI vystymą, įskaitant laikymo vertinimo bei stebėjimo pareigas.
Teisės aktų struktūros sustiprinimas, susijęs su AI piktnaudžiavimu
Be to, įstatymas plaukia į teisės sritį, pavedant vyriausybei per dvylika mėnesių patvirtinti teisės aktų projektus, reglamentuojančius neteisėtą AI naudojimą. Nauji nusikaltimai ir apsaugos priemonės priimtos siekiant apriboti neigiamo poveikio plitimą ir pašalinti neteisėtai sukurtą AI turinį, kartu su nauja pablogėjimo aplinkybe, susijusia su AI dalyvavimu tam tikruose nusikaltimuose. Baudžiamasis kodeksas bus pataisytas taip, kad būtų įtraukta „Neteisėta turinio, sukurto ar suformuoto AI sistemų, platinimo nusikalstama veika”, baudžiama vieneriais iki penkerių metų laisvės atėmimu.
Vartotojų apsauga ir AI atsisakymas nusikalstamose sprendimuose
Įstatymas toliau apsaugo vartotojus, nurodydamas, kad AI manipuliuotas turinys — pakeistas, kad parodytų nerealų duomenis kaip faktinę informaciją — turi turėti matomą ir atpažįstamą „AI” žymę, nebent tai yra dalis kūrybos, satirinių ar meno tikslais skirtos struktūros, ginant trečiųjų asmenų teises bei laisves. Turinio kūrėjai gali paprašyti atsisakyti, kad jų darbai nebūtų naudojami AI mokymui, išsaugant esamas duomenų apsaugos valdžios teises ir laikantis GDPR (Bendrieji duomenų apsaugos reglamentai).
Kelias AI sveikatos ir darbo sektoriuose
AI naudojimas sveikatos priežiūroje — nuo ligų prevencijos, diagnozavimo ir gydymo iki vaistų, terapijos ir medicininių prietaisų vystymo — privalo būti skaidriai komunikuoja su pacientu. Nacionalinė agentūra regioniniams sveikatos priežiūros paslaugoms Agenas sukurs ir pritaikys AI platformą, kad remtų sveikatos priežiūrą ir vietinę pagalbą teikiančias paslaugas, pasitelkiant būtinus duomenis paslaugų gavimui.
Be to, įstatymas įsteigia AI įdarbinimo stebėsenos observatoriją Darbo ir socialinių politikos ministerijoje. Jos misija: strategizuoti AI naudojimą darbo srityje, įvertinti jo poveikį darbo rinkai ir nurodyti sektorius, stipriai paveiktus šia technologine transformacija. Taip pat sustiprinta „išimtis“ nacionalinio saugumo ir gynybos atžvilgiu, išskiriant veiklas, vykdomas ginkluotųjų pajėgų ir policijos, nepatenkančias į įstatymo taikymo sritį, atitinkamai su JAV vykdomuoju įsakymu ir Europos AI įstatymu.
Svarbios klausimai ir atsakymai:
– Koks yra Italijos pasiūlytos AI teisėkūros reikšmingumas? Italijos pasiūlyta AI teisėkūra yra reikšminga, nes ji galėtų padaryti precedentą, kad ir kitos Europos šalys sekė. Išsamus požiūris apima priežiūrą, teisės aktų struktūras, duomenų apsaugą ir sektoriui skirtus nurodymus. Viardijimas vienam milijardui euro AI investicijų taip pat signalizuoja rimtą įsipareigojimą plėtoti šalies AI galimybes ir infrastruktūrą.
– Kokie yra pagrindiniai su susiję su įstatymu iškilę iššūkiai? Pagrindiniai iššūkiai gali apimti inovacijų ir reguliavimo balansą, užtikrinant, kad teisėkūra būtų veiksminga ir laikytų žingsniu su greitai besivystančia AI raida, bei potencialiai per daug reguliavimo, lėtindami technologinį auginimą. Dvigubos įstaigų priežiūros modelis taip pat galėtų susidurti su koordinavimo iššūkiais, kad taptų glaudesnis ir veiksmingas valdymo sistema.
– Ar dėl AI sąskaitos yra kontraversijos Italijoje? Nors straipsnyje nėra paminėta konkretių kontroversių, paplitusios kontroversiškos problemos su AI teisėkūra dažnai apima privatumo rūpesčius, galimą AI sistemų pasibjaurėjimą, darbo vietų naikinimo riziką bei internacionalinės bendradarbiavimo dėl AI priežiūros sudėtingumus.
Privalumai ir trūkumai:
– Pranašumai:
Įstatymas gali skatinti inovacijas ir padėti Italiją tapat lydere dirbtinės intelektas technologijai. Aiški teisės aktų struktūra AI naudojimui gali kurti pasitikėjimą AI sistemomis ir apsaugoti vartotojų teises. Nusistatant sektoriui skirtus nurodymus, teisėkūra galėtų užtikrinti specializuoti ir efektyvų AI naudojimą kritinėse srityse, tokioms kaip sveikata ir darbas.
– Trūkumai:
Gali būti trūkumų, pvz., galimybė, kad stringentiniai reglamentai gali slopinti inovacijas. Be to, AI specifinių teisės aktų vykdymas gali būti techniškai sudėtingas ir brangus. Potencialūs skirtumai tarp nacionalinių ir EU lygmens teisės aktų taip pat gali sukurti teisines sudėtingumus verslams, dirbantiems tarptautiškai.
Siūlomi susiję nuorodos:
– Etikos gairės užtikrintam AI
– <a href=https://eur-lex.europa.eu/EU AI Act
– Italijos duomenų apsaugos tarnyba
Straipsnio kontekste Italijos bandymas su AI teisėkūra nesiskiria nuo platesnio Europos Sąjungos intereso nustatyti etiškas ir reguliavimo struktūras naujoms technologijoms. Italijos iniciatyva taip pat galėtų paskatinti panašius veiksmus iš kitų ES narių ir suteikti vertingos informacijos įstatymo procese.