Lidia Perska- 파키스탄은 정치적 불안정성과 보안 문제로 인해 외국 에너지 투자 유치를 위해 고군분투하고 있다.
- 무자파르가르의 600메가와트 태양광 프로젝트는 인식된 위험으로 인해 어떤 입찰도 받지 못했다.
- 중국은 2005년부터 2024년까지 680억 달러를 투자했으며, 에너지에 상당한 중점을 두었지만 이제는 다른 지역으로 관심을 옮기고 있다.
- CPEC의 초기 단계는 석탄 에너지를 우선시했지만, 전략의 변화는 두 번째 단계에서 재생 가능 에너지의 기회를 제시하고 있다.
- 중국 국민에 대한 공격에 의해 나타나는 보안 위협과 함께 관료적, 금융적 도전이 투자를 방해하고 있다.
- CPEC 2.0은 산업화와 기술로의 전환을 목표로 하여 청정 에너지와 전기 이동수단을 촉진할 가능성을 제시하고 있다.
- 파키스탄은 향후 투자를 유치하고 다른 지역과 경쟁하기 위해 안정성과 정책의 예측 가능성을 개선해야 한다.
글로벌 에너지 투자 환경이 끊임없이 변화함에 따라 파키스탄은 중대한 기로에 서 있다. 정부가 에너지 부문에 외국 자본을 유치하기 위해 대담한 노력을 기울였음에도 불구하고 매력은 여전히 큰 결실을 맺지 못하고 있다. 명백한 예시는 2024년 1월에 발생했던 사건으로, 무자파르가르의 600메가와트 태양광 프로젝트는 단 한 건의 입찰도 받지 못했다. 정치적 동요와 인식된 위험을 우려한 개발자들은 신중이 최선이라는 결정을 내렸다. 전통적으로 파키스탄의 견고한 동맹국이자 주요 에너지 투자자인 중국조차도 망설이게 되었다.
2005년부터 2024년까지 중국은 파키스탄 경제에 인상적인 680억 달러를 투입했으며, 그 중 74%는 에너지 프로젝트에 배정되었다. 이러한 투자 유입은 2015년에 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트에 따라 정점을 찍었다. 그러나 CPEC가 두 번째 단계로 접어들면서 초기 단계에서의 잔존 문제들이 긴 그림자를 드리워 추가 모멘텀을 방해하고 있다.
CPEC의 첫 번째 물결은 석탄 발전소를 적극적으로 받을 수 있었고, 석탄은 13기가와트의 새로운 용량 중 8기를 차지하고 있다. 시진핑 대통령은 2021년에 해외 석탄 프로젝트에 대한 금융을 줄이겠다고 약속했지만, 재생 가능 에너지 투자에 대한 황금 같은 기회는 파키스탄을 비껴갔다. 현재 중국의 에너지 발자국은 중동과 아프리카 하부 지역과 같은 다른 지역에 대한 관심이 커짐에 따라 파키스탄에서 철수하고 있는 것으로 보인다.
중국의 변화하는 글로벌 투자 전략은 재조정의 이야기를 들려준다. 중국 글로벌 투자 추적 시스템에 따르면 2021년과 2024년 사이 에너지 투자는 중국의 투자 포트폴리오의 겨우 34%로 급감했다. 중국은 현재 안정적인 규제 환경을 찾으며 인도네시아의 니켈 제련과 배터리 제조에 투자를 집중하고 있다.
파키스탄으로 돌아오면, 우려는 먹구름처럼 드리우고 있다. 중국 국민에 대한 보안 위협은 외국인 투자자들에게 중요한 장벽으로 나타났고, 이는 2021년 이후로 증가한 무장 행동으로 강조되고 있다. 2017년에 파키스탄 NEPRA에 의해 도입된 의무적인 1% 보안료는 이런 지속적인 위험에 비해 상당히 부족하다고 느껴진다.
보안 문제만이 유일한 장애물은 아니다. 관료적 혼란은 허가 및 규제를 복잡하게 만들어 시간표를 늘리고 인내심을 시험하고 있다. 이러한 장애물 속에서 재정적 불안정성은 이미 존재하는 발전소들이 커다란 체납 문제에 시달리게 하며 운영에 위협을 가하고 있다.
그러나 어두운 예측 속에서도 잠재적 변화의 가능성이 있다. CPEC 2.0은 산업화, 농업 및 기술 이전으로의 전환을 약속하며 경제적 활력을 위한 특별 경제 구역을 활용하려 한다. 중국의 청정 에너지 및 전기 이동수단 분야에서의 능력을 활용하는 것은 희망적인 신호처럼 빛난다. 하지만, 파키스탄의 앞으로의 길은 전략적 자기 성찰을 요구한다—보안 위협 해결, 정책 예측 가능성 강화, 그리고 금융 약속 이행.
동남아시아와 중동의 비교적 차분한 환경 속에서 파키스탄의 도전 과제는 분명하다: 투자 유치를 위한 안정성과 기회의 기후를 조성하라. 파키스탄이 미래로 나아가면서 recalibration은 혁신과 성장의 문을 열 수 있기 때문에 글로벌 에너지 분야에서 매력적인 이야기를 만들어낼 수 있다.
파키스탄의 에너지 부문은 투자 장애물을 극복할 수 있을까? 앞으로의 길을 탐색하라.
파키스탄 에너지 부문의 복잡성 드러내기
파키스탄의 에너지 부문은 중대한 기로에 서 있다. 외국 투자를 유치하려는 정부의 노력이 뚜렷한 성과를 보이지 않는 가운데, 중국으로부터의 상당한 역사적 투입이 있었지만 최근 개발들은 에너지 투자에 도전적인 기후를 보여주고 있다. 특히 2024년 1월의 주요 사건은 무자파르가르의 600메가와트 태양광 프로젝트가 어떤 입찰도 유치하지 못한 것으로, 정치적 불안정성과 인식된 위험에 대한 투자자들의 우려를 강조한다.
투자에 영향을 미치는 주요 문제들
– 보안 우려: 외국인 투자자들에게 주요한 저해 요소는, 주로 중국 노동자들에 대한 증가하는 보안 위협으로, 이는 2021년 이후로 악화되었다. 파키스탄의 전기통신규제당국(NEPRA)이 부과한 1%의 보안 요금과 같은 대책에도 불구하고, 무장 행동의 지속적인 위협은 심각한 우려가 되고 있다.
– 관료적 문제: 장기적인 허가 프로세스와 관료적 장애물로 특징지어지는 복잡한 규제 환경은 잠재적 투자자들을 저해하고 있다. 이러한 프로세스를 간소화하려는 노력은 시장에 대한 진입을 더 수월하게 만드는 데 중요하다.
– 재정 불안정성: 체납과 재정 관리는 기존 발전소에 압박을 가하고 운영에 위협을 준다. 예를 들어, 사히왈 석탄 발전소는 체납으로 인한 상당한 재정적 압박에 직면해 있으며, 이는 신뢰할 수 있는 재정 프레임워크의 필요성을 강조하고 있다.
글로벌 투자 트렌드
중국의 변화하는 글로벌 투자 전략은 안정성과 다변화를 향한 전환을 반영한다. 2005년부터 2024년까지 중국이 파키스탄에 투자한 680억 달러는 주로 CPEC 하의 에너지에 관련되어 있었지만, 최근에는 인도네시아의 금속 및 화학 산업과 같은 안정적인 정치적 환경으로 초점을 옮기고 있다.
특히 2021년과 2024년 사이에 에너지 투자는 중국 투자 포트폴리오의 겨우 34%에 불과하여 글로벌 투자 초점의 전략적 전환을 강조하고 있다.
파키스탄을 위한 기회
이러한 도전에도 불구하고 기회는 풍부하다. CPEC의 두 번째 단계는 산업화, 농업 및 기술 이전의 성장을 예고하며, 파키스탄이 중국의 청정 에너지 및 전기 이동성 분야의 전문성을 활용할 수 있는 기회를 제공한다. 이러한 기회를 활용하기 위해서는:
1. 보안 문제 해결: 외국 투자자와 인원의 보호를 위한 보안 제도를 강화하는 것이 중요하다. 국제 보안 전문가와의 협력을 강화하고 보안 프로토콜에 첨단 기술을 통합하면 위험을 줄일 수 있다.
2. 관료적 간소화: 규제 프로세스를 단순화하고 관료적 장애물 줄이기는 파키스탄을 재생 가능 에너지 프로젝트에 더 매력적인 장소로 만들 것이다.
3. 재정 관리 개선: 재정 정책을 강화하고 시기적절한 지급을 보장하면 투자자 간 신뢰를 구축하고 운영 중단을 예방할 수 있다.
4. 장기적 정책 안정성: 예측 가능하고 안정적인 에너지 정책을 수립하면 투자자 신뢰를 증진한다. 재생 가능한 에너지원에 적합한 일관된 정책을 시행하면 미래 투자를 유도할 수 있다.
실행 가능한 권장 사항
– 정책 입안자를 위해: 보안 위험을 줄이고 규제 프로세스를 간소화하는 데 집중하라. 투자자와의 투명한 소통을 촉진하여 신뢰를 재구축하라.
– 투자자를 위해: 기술 협력 및 산업 개발 구역의 잠재성을 평가하여 새로운 투자 경로를 탐색할 수 있다.
– 에너지 이해 관계자를 위해: 공공-민간 파트너십에 참여하여 재생 가능 에너지의 개발을 목표로 하는 에너지 과제에 대한 기술 활용에 집중하라.
결론 및 팁
파키스탄이 외국 투자를 에너지 부문으로 다시 유치하기 위해서는 보안 개선, 프로세스 간소화 및 재정 투명성을 중심으로 전략적 정렬이 필요하다. 이러한 핵심 도전 과제를 해결함으로써 파키스탄은 글로벌 에너지 투자에 안정적이고 매력적인 환경을 창출하고 현재의 장애물을 혁신과 성장의 기회로 전환할 수 있을 것이다.
글로벌 에너지 투자 트렌드에 대한 더 많은 통찰력을 얻으려면 브루킹스 연구소를 방문하여 심층 분석 및 전문가 의견을 확인하라.
