Euroopan neuvosto on hyväksynyt merkittävän yleissopimuksen, jonka tarkoituksena on edistää ihmisoikeuksien kunnioittamista tekoälyn (AI) alalla. Marija Pejčinović Burić, Euroopan neuvoston pääsihteeri, korosti sopimuksen tavoitteena olevan vastuullisen tekoälyn käytön takaaminen perusoikeuksia ja demokraattisia periaatteita kunnioittaen. Tämä askel otettiin sen jälkeen, kun Euroopan unioni pääsi yksimielisyyteen AI-lainsäädännöstä joulukuussa, esitellen Euroopan neuvoston erityisen aloitteen EU:sta riippumattomana toimijana.
Globaali kutsu sopimuksen osallistumiseen – Sopimus avaa tien valtioille ympäri maailmaa, ei pelkästään Euroopan neuvoston jäsenvaltioille, liittymään mukaan, mikä tekee siitä erittäin merkittävän kehityksen. Tästä syystä Saksan ulkoministeri Annalena Baerbock tunnusti sopimuksen merkkipaaluna kansainvälisessä tekoälyn säätelyssä korostaen Euroopan neuvoston kansainvälistä vaikutusvaltaa. Euroopan neuvostoon kuuluu laaja joukko valtioita, aina EU-maista valtioihin kuten Yhdistynyt kuningaskunta ja Turkki, kattavat yhteensä 680 miljoonaa ihmistä.
Keskusteluja seurasivat maailman suurvallat kuten USA, Israel ja Kanada, luoden toiveita merkittävästä globaalista vaikutuksesta ja mahdollisesti vaikuttaen merkittäviin teknologiayrityksiin. Sopimuksen allekirjoittaneet sitoutuvat noudattamaan sen ehtoja.
Sopimuksen yksityiskohdat ja poikkeukset – Euroopan neuvosto on määritellyt vaatimukset tekoälyn käytön avoimuudelle ja seurannalle, kuten sisällön luomisessa. Siinä vaaditaan syrjimättömyyden ja yksityisyyden oikeuksien noudattamisesta sekä demokraattisten prosessien suojelemista tekoälyn väärinkäytöltä. Osallistuvien valtioiden on perustettava riippumattomat valvontaelimet näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
Sopimus ei kuitenkaan ulotu kansalliseen turvallisuuteen tai puolustusasioihin. Lisäksi valtiot voivat valita omat sääntelytoimensa sopimuksen määräysten sijaan käsitellessään yksityissektorin sääntelyä, mikä joidenkin arvostelijoiden mukaan antaa liikaa joustavuutta valtioille ja yrityksille.
Algorithm Watch’n analyytikko Angela Müller tunnusti sopimuksen lupaavaksi merkiksi, joka tunnustaa tarpeen ihmisoikeuksien suojelutoimenpiteisiin tekoälyn alalla. Hän totesi kuitenkin, että sopimus saattaa olla liian myöntyväinen, antaen enemmän vapautta valtioille ja yrityksille kuin on toivottavaa tehokkaan hallinnon kannalta.
Avainkysymykset ja vastaukset Euroopan virstanpylväsyleissopimukseen tekoälystä ja ihmisoikeuksista liittyen:
– Mikä on sopimuksen päätarkoitus?
Päätarkoitus on varmistaa, että tekoälyteknologiat kehitetään ja otetaan käyttöön tavalla, joka kunnioittaa ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokraattisia periaatteita.
– Kuka voi liittyä sopimukseen?
Sopimus on avoin kaikille maille maailmanlaajuisesti, ei vain Euroopan neuvoston jäsenille.
– Mitä vaatimuksia valtioiden on täytettävä liittyessään sopimukseen?
Liittyvien valtioiden on toteutettava toimenpiteitä, jotka varmistavat tekoälyn avoimuuden ja seurannan, syrjimättömyyden ja yksityisyyden oikeuksien noudattamisen sekä demokraattisten prosessien suojelemisen.
– Mitä ovat joitain keskeisiä haasteita tai kiistakysymyksiä, jotka liittyvät sopimukseen?
Merkittävä haaste on poikkeus, joka on tehty kansalliselle turvallisuudelle ja puolustukselle, mikä tarkoittaa, että tekoälyn sovellukset näillä aloilla eivät kuulu sopimuksen valvontaan. Lisäksi kiistaa herättää valtioiden joustavuus yksityissektorin sääntelyssä, mikä voisi heikentää sopimuksen tehokkuutta.
Sopimuksen edut:
– Edistää yhtenäistä standardia AI:n hallinnassa, joka kunnioittaa ihmisoikeuksia.
– Kannustaa kansainvälistä yhteistyötä ja asettaa ennakkotapauksen muille globaaleille toimijoille.
– Auttaa luomaan yleisön luottamusta tekoälyteknologioihin varmistamalla niiden vastuullisen käytön.
Sopimuksen haitat:
– Kansallisen puolustuksen ja turvallisuuden sektoreiden poissulkeminen voisi jättää merkittävän osan tekoälyn sovelluksista sääntelemättä.
– Sallimalla valtioiden valita omat sääntelytoimensa voisi johtaa epäjohdonmukaisuuksiin ja mahdollisesti heikkoihin säännöksiin.
– Sopimuksen sitova oikeudellinen luonne voisi nähdä rajoittavana kansallisen suvereniteetin tai innovaation rajoittumisen tekoälyalalla.
Euroopan neuvostolla on pitkä historia ihmisoikeuksien suojelussa, ja tämä yleissopimus on jatkoa digiaikaan. Tietoa neuvostosta ja sen aloitteista on saatavilla viralliselta verkkosivustoltaan: Euroopan neuvosto.
On myös tärkeää seurata kehitystä Euroopan unionissa koskien AI-säätelyä, koska EU on usein suunnannäyttäjä teknologiapolitiikassa Euroopassa ja maailmanlaajuisesti: Euroopan unioni.
Keskusteluun osallistuminen merkittävien maailmanvaltojen kuten USA:n, Israelin ja Kanadan kanssa viittaa etenemiskykyyn kauaskantoisemman vaikutuksen suhteen, erityisesti teknologiayrityksissä, joilla on globaali vaikutus. Lisätietoja globaaleista teknologiapolitiikoista ja kansainvälisestä yhteistyöstä voi etsiä vastaavien hallitusten tai asiaankuuluvien kansainvälisten organisaatioiden verkkosivuilta.