Brasiilia avaliku hanke muutmise seadus 14.133
Brasiilia on asunud avaliku hanke süsteemi olulisele ümberkujundamisele, kehtestades seaduse 14.133, mis jõustati 1. aprillil 2021. See uus seadus seab uuendusliku standardi pakkumiste ja halduskokkulepete korraldamiseks, asendades vananenud seaduse 8.666/93 ning tutvustades kaasaegseid põhimõtteid nagu jätkusuutlikkus ja innovatsioon, et sammu pidada avaliku halduse arenevate nõudmistega.
Üleminekuperiood kestab aprillini 2023 ning valitsusorganitel on võimalus valida, kas kasutada uut raamistikku kohe või jätkata vanaga. See on nende jaoks oluline etapp, kuna mõlema seaduse eeskirjade kombineerimine on rangelt keelatud. Nende valikutel on oluline mõju uue süsteemi sujuvale kasutuselevõtule.
Ajalooline taust näitab, et seadus 8.666/93 on juhtinud hankeid peaaegu kolm aastakümmet, nõudes läbipaistvaid ja õiglasi pakkumisprotsesse teatavate eranditega. Hiljem täiendati seda seadusega 10.520/02, mis tutvustas pakkumismeetodit, mida tuntakse kui “pregão” ja mis oli suunatud hankemenetluse kiirendamiseks, eriti standardkaupade ja teenuste puhul, kus hind on võtmetähtsusega konkurentsitingimus.
Olulised sündmused nagu 2014. aasta FIFA maailmameistrivõistlused ja 2016. aasta olümpiamängud tõid esile vajaduse paindlikumate ja kiiremate hankemenetluste järele, mis viisid Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) väljatöötamiseni, eriseaduse kehtestamiseni, mis võimaldab erandeid standardmenetlusest hädavajalike nõuete täitmiseks.
Võimsa seaduse 14.133 raames, mis hõlmab 194 artiklit, käsitletakse kogu hankeprotsessi ettevalmistamisest lepingu täitmiseni. Kuigi see lubab lihtsust ja kaasaegsust, ootab see täielikuks rakendamiseks täiendavaid eeskirju, mis hõlmavad ebakindlust selle üleminekuaja jooksul.
Lisaks näeb uus seadus ette järelvalve ja kontrolli lähenemise muutmist, mis võib mõjutada avalike ressursside järelevalvet ja vastutuse jagamist hankemenetluses. See püüab soodustada kontrolliorganite koostööd, mis võib hägustada üksikisikute vastutust.
Kaugemale ulatuvate tähtaegadega reageerimise kaudu ebatäpsustele hankemenetluses pakub uus seadus halduritele leebemat ajaraami, erinedes varasemalt nõutud kohese tegevuse poole. See rõhutab soovi olla kohanemisvõimeline, kuid nõuab suuremat vastutust integri…
The source of the article is from the blog macholevante.com