Rada Európy prijala historickú zmluvu s cieľom presadzovať ľudské práva, právny štát a demokratické normy, keď sú využívané systémy umelej inteligencie (AI). Tento vývoj ilustruje rastúcu obavu európskych lídrov v posledných rokoch týkajúcu sa regulácie AI v rôznych odvetviach.
V roku 2019 EÚ začala podporou etických smerníc pre vývoj AI a tento rok Európsky parlament schválil revolučný zákon o regulácii AI. Dve roky dôslednej práce špeciálneho výboru, ktorý tvorili verejný sektor, podniky a odborníci z 46 členských štátov a 11 nečlenských štátov, vyvrcholili vytvorením tohto rámca zmluvy, dokumentu, ktorý rozširuje možnosť účasti aj pre ne-EÚ krajiny.
Táto zmluva je inkluzívna a zameraná na využitie nástrojov AI v štátnych aj neštátnych oblastiach. Predpisuje dve spôsoby, ktorými sa strany musia riadiť jej zásadami a povinnosťami: môže to byť priamy záväzok podľa ustanovení dohovoru alebo alternatívne opatrenia, ktoré zabezpečia dodržiavanie pravidiel, pričom plne rešpektujú svoje medzinárodné záväzky voči ľudským právam, demokracii a právnu štátu.
Vzhľadom na rôznorodosť právnych systémov vo svete európski úradníci vysvetlili potrebu tohto flexibilného prístupu. Strany dohovoru musia zaviesť opatrenia na identifikovanie, posudzovanie, predchádzanie a zmierňovanie potenciálnych rizík súvisiacich s AI, vrátane zvažovania moratórií, zákazov alebo iných opatrení, ak sa považuje za nezlučiteľné s normami ľudských práv.
Základná zásada zmluvy tiež vyžaduje od účastníkov dodržiavať zodpovednosť za nepriaznivé dôsledky a zabezpečiť, aby systémy AI dodržiavali zásady rovnosti, nediskriminácie a práva na súkromie. Stanovuje, že obete porušení ľudských práv spojených s využívaním AI musia mať prístup k právnym opravným prostriedkom.
Dôležitá je aj požiadavka na strany, aby AI neohrozovala demokratické inštitúcie a procesy, vrátane delenia moci a nezávislosti súdnictva. Napriek tomu dohovor výslovne vynecháva činnosti týkajúce sa národnej bezpečnosti z jeho ustanovení, pričom pripomína, že takéto kroky musia stále rešpektovať medzinárodné právo a demokratické inštitúcie a procesy. Dokument nezahŕňa strategické oblasti národnej obrany ani výskum a vývojové aktivity, okrem prípadov, keď testovanie systémov AI potenciálne porušuje ľudské práva alebo právny štát.
Pre hlbšie porozumenie podrobnostiam zmluvy môžu záujemcovia konzultovať dokument prostredníctvom poskytnutého odkazu. Je dôležité si uvedomiť všudypriestupnosť AI v rôznych oblastiach, vrátane vykonávania práva a prevencie obťažovania. Avšak bez riadnej regulácie AI predstavuje potenciálne riziká pre súkromie, slobodu prejavu, náboženskú slobodu a právo na mierové zhromažďovanie. V hraniciach Ukrajiny bola minulý rok vypracovaná stratégia pre reguláciu AI, odzrkadľujúca globálny trend smerom k regulovanejšej budúcnosti AI.
Kľúčové otázky a odpovede:
– Aký cieľ má zmluva Rady Európy o AI dosiahnuť?
Zmluva sa snaží zabezpečiť, aby používanie AI dodržiavalo ľudské práva, právny štát a demokratické normy, vyžaduje opatrenia na riadenie rizík súvisiacich s AI, uplatňovanie zodpovednosti a ochranu súkromia, rovnosti a nediskriminácie.
– Ktoré subjekty sú zahrnuté v zmluve?
Zmluva sa zameriava na subjekty od štátneho aj neštátneho sektora a umožňuje účasť aj ne-EÚ krajinám.
– Ako flexibilný je prístup zmluvy k plneniu?
Um