Um tratado internacional histórico sobre Inteligência Artificial, o primeiro do seu tipo a ser juridicamente vinculativo, foi aprovado pelo Conselho da Europa. O principal objetivo deste tratado inovador é garantir a proteção dos direitos humanos, a adesão ao Estado de Direito e a manutenção de padrões legais democráticos quando sistemas de IA são utilizados.
A conquista ocorre logo após a adoção pela União Europeia da Lei de IA, legislação inovadora que regulamenta o desenvolvimento, colocação no mercado e utilização de sistemas de IA.
Tanto o tratado como a Lei de IA adotam uma abordagem baseada em riscos para os potenciais impactos negativos da implementação da IA, com o objetivo comum de explorar o potencial da tecnologia enquanto protegem os direitos humanos e a democracia.
O tratado, endossado durante a reunião anual dos ministros das Relações Exteriores dos 46 estados-membros do Conselho da Europa em Estrasburgo, é o resultado de dois anos de esforços dedicados pelo Comitê de Inteligência Artificial (CIA). O CIA é um órgão intergovernamental que inclui países da UE, 11 países não membros, bem como contribuintes do setor privado, acadêmico e da sociedade civil.
O Secretário-Geral do Conselho da Europa articulou o tratado como uma resposta à necessidade global de um padrão jurídico internacional embasado por valores compartilhados entre continentes para garantir a integração respeitosa da IA nos marcos de direitos humanos.
No entanto, a adoção do tratado gerou controvérsias. Críticas, como as do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, centraram-se em preocupações com as isenções de segurança nacional e a quase total exclusão das obrigações do setor privado do tratado.
Apesar dessas dissonâncias, que não levaram a alterações textuais, a convenção mantém uma disparidade na aplicação de regras entre entidades públicas, que são obrigadas a cumprir, e entidades privadas que podem adotar medidas alternativas para se adequarem ao tratado. Essa assimetria é justificada pelo Conselho da Europa devido à variedade de sistemas legais globalmente.
Outra questão controversa é a isenção de segurança nacional, que permite que os estados ignorem as obrigações do tratado para atividades que protegem os interesses de segurança nacional, desde que tais atividades estejam em conformidade com o direito internacional e os processos democráticos.
O tratado também estabelece um mecanismo de monitoramento por meio da Conferência das Partes, encarregada de garantir uma implementação eficaz.
O tratado estará aberto para assinatura em Vilnius, Lituânia, em 5 de setembro, coincidindo com uma conferência de ministros da justiça.