Euroopa Liit (EL) on teinud läbimurde kunstliku intelligentsuse (AI) tehnoloogiate reguleerimisel, eesootava Kunstliku Intelligentsuse Seaduse (AI Act) jõustamisega. See seadusandlus on sel nädalal liikmesriikide ühehäälsel toetamisel valmis looma uut maailmamastaapi, erinedes oluliselt Ameerika Ühendriikide leebele seisukohale ja Hiina riigi poolt kontrollitud meetmetest.
AI Act, mille kavandas Euroopa Komisjon 2021. aastal, on pärast Euroopa Parlamendi toetust kaks kuud tagasi märkimisväärsete muudatustega edasi arenenud. Selle algus saabub olulisel hetkel, kuna rahvusvahelised mured kasvavad AI mõju üle desinformatsioonile ja intellektuaalomandiõiguste küsimustele, eriti arvestades AI-generatiivsüsteemide, nagu OpenAI ChatGPT ja Google’i suhtlusroboti Gemini suurt tähelepanu.
Belgia digiteerimisminister Mathieu Michel on nimetanud seadust oluliseks sammuks globaalsete tehnoloogiliste väljakutsete lahendamisel, samal ajal edendades ühiskondlikke ja majanduslikke võimalusi. Michel on rõhutanud usalduse ja vastutuse võtmesambaid uute tehnoloogiate kasutamisel, millega soodustatakse Euroopa innovatsiooni.
AI Act kehtestab range läbipaistvuskohustuse kõrge riskiga AI süsteemidele, samal ajal kui üldotstarbelised AI mudelid on kergemini reguleeritud. Akt keelab ka valitsuse kasutamise reaalajas biomeetrilist jälgimist avalikes kohtades, reserveerides sellised meetmed tõsiste asjaolude korral, sealhulgas terrorismivastase võitluse ja suurte kuritegude kahtlusaluste leidmiseks.
Advokaadibüroo Cooley esindaja Patrick van Eecke väidab, et Euroopa Liidu AI Act’il on rahvusvahelise mõju potentsiaal. Ta märgib, et isegi need mitte-ELi ettevõtted, kes kasutavad ELi klientide andmeid AI platvormides, peavad nõuetest kinni pidama, viidates võimalusele, et AI Act võiks innustada globaalseid reguleerivaid standardeid sarnaselt ELi üldisele andmekaitsemäärusele (GDPR).
Kuigi akti kohaldamine algab 2026. aastal, jõustuvad sotsiaalse võrgustike hindamise, ennustava politsei ja veebi või CCTV kaadrite juhusliku kogumise keelud kuus kuud pärast seaduse jõustumist. Üldotstarbeliste AI mudelite nõuded kehtestatakse 12 kuu möödumisel ja reguleeritud toodetesse integreeritud AI jaoks 36 kuu möödumisel.
Võimalikud trahvid jäävad vastavalt rikkumise tõsidusele vahemikku 7,5 miljonit eurot või 1,5% ettevõtte käibest kuni ulatusliku 35 miljoni euroni või kuni 7% globaalsest käibest.
Euroopa Liidu lähenemine kunstliku intelligentsuse reguleerimisele:
Põhiküsimused ja vastused:
– Mis on AI Act eesmärk?
AI Act eesmärk on tagada AI-tehnoloogiate ohutu ja vastutustundlik areng ning käitumine, samal ajal kaitstes põhiõigusi ja soodustades innovatsiooni ELis.
– Millised on AI Actiga seotud põhiväljakutsed?
Väljakutseteks on selged AI süsteemide määratluste ja klassifitseerimise vajadus, tasakaal õiguste kaitsmise ja innovatsiooni võimaldamise vahel, juriidilised ja vastavuskulud ettevõtetele ning jõustamine erinevate liikmesriikide vahel.
Väljakutsed ja vastuolud:
Peamiseks väljakutseks AI Acti osas on täpse “kõrge riskiga” AI süsteemide ulatuse määramine, kuna see klassifikatsioon on rangemate nõuete rakendamise keskne osa. Lisaks tuleb arvestada tehnoloogilise arengu kiire tempoga ning seadusandlus peab olema piisavalt paindlik, et kohaneda uute arengutega AI valdkonnas. On ka mõningaid vastuolusid seaduse võimaliku reguleeriva koormuse osas, mis võivad pärssida innovatsiooni või aidata kaasa väiksematele ettevõtetele, kellel pole samu ressursse kui suurematel ettevõtetel, et nõudeid täita.
Eelised:
– ELi AI Act võiks pakkuda individuaalsetele isikutele kõrget kaitsetaset, soodustades eetilist AI arengut.
– See võib julgustada usaldust AI süsteemides, kiirendades nende vastuvõttu erinevates sektorites.
– Ühtlustatud raamistik ELi liikmesriikides võiks lihtsustada AI arendajate ja Euroopas tegutsevate ettevõtete vastavust.
Miinused:
– AI Act võib panna ettevõtetele olulisi kulusid, raskendades startupide ja VKEde innovatsiooni ja konkureerimist.
– On oht, et üleregulatsioon võib takistada ELi konkurentsivõimet ülemaailmsel AI turul.
– Mitte-ELi ettevõtete AI süsteeme kasutades ELis peavad hakkama navigeerima keerulises reguleerivas keskkonnas, mis võib luua sisenemisbarjääre.
Kokkuvõttes esindab ELi AI Act märkimisväärset pingutust luua põhjalik õiguslik raamistik AI reguleerimiseks, millel võivad olla potentsiaalsed tagajärjed mitte ainult Euroopa ettevõtetele ja tarbijatele, vaid ka kogu maailma ettevõtetele, mis on seotud AI-tehnoloogiaga.
Lisateabe saamiseks AI Acti kohta võivad külastajad uurida otse Euroopa Komisjoni veebisaiti aadressil: Euroopa Komisjon.